VKSND khu vực 4 – Quảng Ninh khởi kiện vụ án dân sự công ích bảo vệ môi trường biển tại xã Đông Ngũ, tỉnh Quảng Ninh

Thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tăng cường bảo vệ môi trường và triển khai thí điểm cơ chế Viện kiểm sát nhân dân khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ lợi ích công, ngày 27/7/2026, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Quảng Ninh đã ban hành Quyết định khởi kiện vụ án dân sự công ích nhằm bảo vệ môi trường biển tại xã Đông Ngũ, tỉnh Quảng Ninh.

Hành vi sử dụng phao xốp không đạt quy chuẩn gây nguy cơ ô nhiễm môi trường biển

Qua công tác nắm tình hình, kiểm sát việc chấp hành pháp luật và phối hợp với các cơ quan chức năng, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 xác định trường hợp ông P.B (trú tại xã Đông Ngũ) đã có hành vi sử dụng mặt nước biển tại khu vực biển Cái Dược, thuộc thôn Hà Tràng Đông, xã Đông Ngũ với diện tích hơn 8,6 ha để nuôi hàu trong khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép, vi phạm Điều 38 Luật thủy sản, xâm phạm đến lợi ích Nhà nước trong lĩnh vực quản lý tài nguyên. Đồng thời ông P.B còn có hành vi sử dụng phao xốp không đạt quy chuẩn trong nuôi hàu, vi phạm Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về vật liệu sử dụng làm phao nổi trong nuôi trồng thủy sản mặn, lợ tại Quảng Ninh (QCĐP 08: 2020/QN) ban hành kèm theo Quyết định số 31/2020/QĐ-UBND ngày 31/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh), có nguy cơ dẫn đến ô nhiễm môi trường biển. Hành vi nêu trên của ông P.B đã xâm phạm đến lợi ích công thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định tại điểm b, c khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 205/2025/QH15 của Quốc hội.

Kiểm sát viên VKSND khu vực 4 – Quảng Ninh phối hợp cơ quan liên quan kiểm tra hiện trạng vi phạm

Sau khi thu thập tài liệu, xác minh, kiểm tra hiện trạng theo quy định, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Quảng Ninh đã ban hành quyết định yêu cầu ông P.B chấm dứt hành vi vi phạm nêu trên, tuy nhiên ông P.B chưa thực hiện được đầy đủ các biện pháp chấm dứt vi phạm, có nguy cơ tiếp tục gây ảnh hưởng đến môi trường và lợi ích công cộng. Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Quảng Ninh đã ban hành kiến nghị yêu cầu Ủy ban nhân dân (UBND) xã Đông Ngũ xem xét khởi kiện vụ án dân sự để đảm bảo lợi ích công theo quy định của pháp luật. Sau khi hết thời hạn theo quy định, UBND xã Đông Ngũ chưa khởi kiện vụ việc nêu trên. Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Quảng Ninh đã tiến hành khởi kiện vụ án dân sự công ích, buộc ông P.B chấm dứt hành vi nuôi hàu trái phép, tháo dỡ công trình, vật liệu phục vụ việc nuôi hàu để trả lại cho UBND xã Đông Ngũ diện tích mặt biển ông P.B đang lấn chiếm, và chấm dứt hành vi gây nguy cơ dẫn đến ô nhiễm môi trường biển.

Đây là một trong những vụ án có ý nghĩa quan trọng trong việc cụ thể hóa cơ chế bảo vệ lợi ích công thông qua hoạt động khởi kiện của Viện kiểm sát nhân dân. Việc chủ động thực hiện quyền khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân sự không chỉ góp phần bảo vệ tài nguyên, môi trường biển mà còn nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật, tăng cường trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường. Thời gian tới, Viện kiểm sát nhân dân khu vực 4 – Quảng Ninh sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình giải quyết vụ án, đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường và bảo vệ lợi ích công, góp phần xây dựng môi trường sống xanh, sạch, bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế gắn với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và hệ sinh thái biển của tỉnh Quảng Ninh.

                                                                                                                        Hoài Sơn, VKSND khu vực 4 – Quảng Ninh