Đoàn công tác VKSND tối cao tiến hành khảo sát về việc thực hiện Nghị quyết số 205/2025/QH15 ngày 24/6/2025 của Quốc hội tại VKSND thành phố Quảng Ninh

Thực hiện Kế hoạch số 154/KH-VKSTC ngày 20/8/2026 của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tối cao, về khảo sát việc thực hiện Nghị quyết số 205/2025/QH15 ngày 24/6/2025 của Quốc hội, về việc thí điểm VKSND khởi kiện vụ án dân sự công ích tại 06 VKSND được giao nhiệm vụ thí điểm. Sáng ngày 11/9/2026, tại trụ sở VSKND thành phố Quảng Ninh, Đoàn công tác VKSND tối cao đã tiến hành làm việc với VKSND hai cấp và các cơ quan liên quan về kết quả thực hiện thí điểm trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Đoàn khảo sát của VKSND tối cao làm việc với VKSND thành phố Quảng Ninh và các cơ quan liên quan về kết quả thực hiện Nghị quyết số 205/2025/QH15 của Quốc hội

Về phía Đoàn khảo sát, có đồng chí Trần Thế Kính, Kiểm sát viên VKSND tối cao, Vụ trưởng Vụ Kiểm sát án dân sự (Vụ 9), Phó Trưởng đoàn khảo sát chủ trì buổi làm việc. Tham gia Đoàn khảo sát có đại diện Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao cùng lãnh đạo, Kiểm sát viên Vụ 9 VKSND tối cao.

Về phía VKSND thành phố Quảng Ninh có đồng chí Phạm Viết Vượng, Thành uỷ viên, Viện trưởng VKSND thành phố; các đồng chí Đặng Đình Vang, đồng chí Vũ Đức Ninh, Phó Viện trưởng VKSND thành phố; các đồng chí Lãnh đạo, Kiểm sát viên, công chức của Phòng Kiểm sát án dân sự, Phòng Kiểm sát án hành chính, kinh doanh thương mại VKSND thành phố cùng các đồng chí Viện trưởng, Phó Viện trưởng phụ trách, Kiểm sát viên chuyên trách của 06 VKSND khu vực, Quảng Ninh.

Tham dự buổi làm việc, về phía khách mời tại địa phương có các đại diện lãnh đạo Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố, Văn phòng Thành ủy, Ban Nội chính Thành ủy, Thanh tra, Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân, Thi hành án dân sự, Thuế, Bảo hiểm xã hội thành phố Quảng Ninh.

Đồng chí Trần Thế Kính, Kiểm sát viên VKSND tối cao, Vụ trưởng Vụ 9, Phó Trưởng đoàn khảo sát chủ trì buổi làm việc.

Tại buổi làm việc, đồng chí Phạm Viết Vượng, Viện trưởng VKSND thành phố Quảng Ninh đã báo cáo tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ thí điểm VKSND khởi kiện vụ án dân sự công ích tại thành phố Quảng Ninh, những kết quả đã đạt được, tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc sau hơn 08 tháng thực hiện thí điểm. Nhìn chung, trong thời gian qua, VKSND hai cấp thành phố đã chủ động, quyết tâm triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, đạt được những kết quả rất tích cực. Công tác chỉ đạo, điều hành, công tác tuyên truyền, công tác phối hợp với các cơ quan, tổ chức hữu quan được đẩy mạnh và phát huy hiệu quả. Nhận được sự quan tâm, phối hợp của cấp uỷ, chính quyền địa phương, sự ủng hộ của người dân. Số lượng nguồn tin và vụ việc được thụ lý tăng cao, đa dạng nguồn tiếp nhận thông tin và đối tượng được thụ lý giải quyết.

Đồng chí Phạm Viết Vượng, Viện trưởng VKSND thành phố Quảng Ninh báo cáo kết quả thực hiện thí điểm Nghị quyết 205 sau hơn 8 tháng triển khai.

Từ ngày 01/01/2026 đến ngày 10/9/2026, VKSND hai cấp thành phố Quảng Ninh đã tiếp nhận 810 nguồn tin tố tụng công ích; đã xử lý 489 nguồn tin, trong đó thụ lý 424 vụ việc, gồm: 63 vụ việc thuộc nhóm bảo vệ người yếu thế và 361 vụ việc thuộc nhóm bảo vệ lợi ích công. Qua kiểm tra, xác minh, thu thập tài liệu chứng cứ để xác định hành vi vi phạm, Viện kiểm sát ban hành 252 Quyết định yêu cầu chấm dứt vi phạm, áp dụng biện pháp ngăn chặn, khắc phục hậu quả; tổ chức 120 cuộc làm việc với các chủ thể vi phạm về việc thực hiện yêu cầu của Viện kiểm sát. Ban hành 63 kiến nghị phòng ngừa, khắc phục vi phạm. Đến nay, 144 vụ việc đã được thực hiện đầy đủ theo yêu cầu; 68 trường hợp chủ thể vi phạm đồng ý và thực hiện biện pháp khắc phục sau khi Viện kiểm sát trực tiếp tổ chức làm việc.

Đối với các vụ việc chủ thể vi phạm không thực hiện, thực hiện không đầy đủ hoặc không hiệu quả theo yêu cầu, kiến nghị của Viện kiểm sát, VKSND thành phố Quảng Ninh đã ban hành 27 kiến nghị khởi kiện đối với các cơ quan, tổ chức quản lý, phụ trách ngành, lĩnh vực bị xâm phạm. Quyết định khởi kiện 09 vụ án dân sự công ích, đều thuộc nhóm bảo vệ lợi ích công, trong đó: lĩnh vực đất đai, tài nguyên, môi trường 02 vụ việc, là hành vi của cá nhân lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, nuôi trồng thủy hải sản trái phép và lĩnh vực tài sản công khác 07 vụ việc, là hành vi của các doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ nộp thuế vào Ngân sách nhà nước và đóng tiền bảo hiểm xã hội cho người lao động.

Quang cảnh buổi làm việc

Tòa án nhân dân (TAND) hai cấp đã thụ lý 09 vụ án dân sự công ích theo yêu cầu khởi kiện của Viện kiểm sát. Đã xét xử 2 vụ, trong đó: vụ thứ nhất vụ do TAND khu vực 1 xét xử, về việc xây dựng công trình lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường bộ, Hội đồng xét xử đã ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án, do trước khi xét xử, bị đơn đã tự nguyện chấm dứt hành vi vi phạm, tháo dỡ toàn bộ phần công trình vi phạm và bàn giao lại mặt bằng, nên nguyên đơn là VKSND khu vực 1 đã rút yêu cầu khởi kiện tại phiên tòa sơ thẩm. Vụ thứ hai, do TAND khu vực 3 xét xử hành vi của doanh nghiệp chậm nộp thuế, Hội đồng xét xử đã tuyên chấp nhận toàn bộ bộ nội dung khởi kiện của VKSND khu vực 3. Nhìn chung các phiên tòa đều diễn ra thành công, công tác phối hợp giữa Viện kiểm sát và Tòa án đảm bảo kịp thời chặt chẽ đúng quy định. Kiểm sát viên tại phiên tòa thể hiện được vai trò, thực hiện tốt công tác tranh tụng, bảo vệ được quan điểm khởi kiện và được Hội đồng xét xử chấp nhận.

Đến nay, sau 8 tháng thực hiện thí điểm, VKSND hai cấp đã thực hiện thành công 201 vụ việc, đều đã ra Quyết định đình chỉ việc kiểm tra xác minh. Qua đó, đã bảo vệ quyền lợi đối với 40 trường hợp thuộc nhóm người yếu thế. Bảo vệ nhóm lợi ích công 161 vụ việc: đã ngăn chặn 12 vụ việc vi phạm lấn chiếm đất công, 3 vụ việc lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ và thu hồi hơn 197.000m² đất cho nhà nước; ngăn chặn, chấm dứt hành vi vi phạm và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với 16 vụ việc gây ô nhiễm môi trường; nâng cao hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ, khai thác, di sản văn hóa 8 vụ việc; thu hồi hơn 363,8 tỷ đồng, trong đó: nộp Ngân sách nhà nước số tiền nợ thuế là hơn 343,4 tỷ đồng; thu tiền nợ đóng Bảo hiểm xã hội hơn 20,4 tỷ đồng.

Lãnh đạo VKSND khu vực 1 và VKSND khu vực 3 – Quảng Ninh phát biểu  tại buổi làm việc

Đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc VKSND hai cấp thành phố Quảng Ninh cũng phát biểu để làm rõ thêm các kết quả đã đạt được trong triển khai thực hiện Nghị quyết, những khó khăn, vướng mắc về quy định pháp luật và quy trình nghiệp vụ cần tiếp tục nghiên cứu, hướng dẫn.

Đại diện các cơ quan Trung ương tham gia Đoàn khảo sát đã tập trung đề nghị làm rõ cách xử lý những trường hợp chủ thể vi phạm đã đồng ý với yêu cầu, kiến nghị của Viện kiểm sát nhưng không thực hiện hoặc chỉ thực hiện một phần; phạm vi tham gia của Viện kiểm sát nhân dân và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trước khi chuyển sang biện pháp khởi kiện.

Các đại biểu trong Đoàn khảo sát phát biểu ý kiến

Các ý kiến tại buổi làm việc đều đánh giá kết quả thu hồi tiền, đất công và khắc phục vi phạm trên địa bàn thành phố Quảng Ninh là điểm sáng trong quá trình thực hiện thí điểm Nghị quyết số 205. Lãnh đạo HĐND, UBND thành phố Quảng Ninh khẳng định Nghị quyết số 205 đã góp phần bổ sung cơ chế bảo vệ lợi ích công, nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý. Kết quả sau hơn 08 tháng thực hiện thí điểm cho thấy cơ chế cơ này bước đầu phát huy hiệu quả thiết thực, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và lợi ích của Nhà nước; đồng thời là cơ sở thực tiễn quan trọng để nghiên cứu, hoàn thiện và thể chế hóa cơ chế này trong thời gian tới.

Đồng chí Trần Thế Kính – Kiểm sát viên VKSND tối cao, Vụ trưởng Vụ 9, Phó Trưởng  Đoàn khảo sát phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Phạm Viết Vượng, Viện trưởng VKSND thành phố Quảng Ninh, trân trọng tiếp thu các ý kiến của Đoàn khảo sát và đại diện các cơ quan Trung ương và địa phương. Đồng chí cho biết, VKSND hai cấp thành phố sẽ tiếp tục rà soát, phân loại và đẩy nhanh tiến độ xử lý những thông tin, vụ việc đang kiểm tra, xác minh; nâng cao chất lượng thu thập, đánh giá chứng cứ; lựa chọn các vụ việc điển hình, có đủ căn cứ và khả năng thi hành để khởi kiện. Đồng chí đề nghị các cơ quan tiếp tục duy trì việc trao đổi, chia sẻ thông tin; phối hợp xử lý vụ việc ngay từ cơ sở; đồng thời quan tâm tháo gỡ những khó khăn về phạm vi áp dụng, trình tự, thủ tục, kinh phí và điều kiện bảo đảm. Mục tiêu là đưa cơ chế tố tụng công ích đi vào thực chất, bảo vệ kịp thời quyền dân sự của nhóm dễ bị tổn thương, lợi ích của Nhà nước và lợi ích chung của xã hội.

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Trần Thế Kính, Kiểm sát viên VKSND tối cao, Vụ trưởng Vụ 9, Phó Trưởng đoàn khảo sát, ghi nhận và đánh giá cao những kết quả VKSND hai cấp thành phố Quảng Ninh đã đạt được trong quá trình triển khai thực hiện thí điểm. Những kết quả về thu hồi tiền nợ thuế, tiền chậm đóng bảo hiểm xã hội, đất công, khắc phục vi phạm môi trường và bảo vệ quyền nhân thân của nhóm dễ bị tổn thương đã cho thấy tác động bước đầu rõ nét của Nghị quyết số 205 tại địa phương. Đồng thời ghi nhận những ý kiến phản ánh về khó khăn, vướng mắc và các kiến nghị, đề xuất của VKSND thành phố Quảng Ninh và đại diện các cơ quan, đơn vị tại địa phương, để Đoàn tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo VKSND tối cao có chỉ đạo, hướng dẫn.

Kết quả khảo sát tại thành phố Quảng Ninh là cơ sở thực tiễn quan trọng để VKSND tối cao và các cơ quan Trung ương đánh giá toàn diện, khách quan tình hình và kết quả triển khai, thực hiện Nghị quyết số 205/2025/QH15; đồng thời, nhận diện các vướng mắc, bất cập về mặt thể chế, cơ chế phối hợp thực hiện và thực tiễn áp dụng pháp luật. Trên cơ sở đó, hoàn thiện báo cáo của VKSND tối cao trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét cho phép rút ngắn thời gian thực hiện thí điểm, để tiến tới triển khai trong toàn ngành Kiểm sát nhân dân.

                                                                                               Phòng 9 VKSND thành phố Quảng Ninh