Viện kiểm sát nhân dân khu vực 3 – Quảng Ninh trực tiếp kiểm sát công tác thi hành án hình sự ngoài cộng đồng

Trong bối cảnh tổ chức bộ máy chính quyền địa phương và các cơ quan tư pháp đang từng bước được sắp xếp, kiện toàn theo chủ trương chung của Đảng và Nhà nước, công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng đang đứng trước nhiều yêu cầu mới. Trước thực tiễn đó, từ ngày 31/12/2025 đến 25/01/2026, Đoàn kiểm sát trực tiếp do đồng chí Nguyễn Xuân Bắc – Phó Viện trưởng VKSND khu vực 3, Quảng Ninh là Trưởng đoàn cùng các Kiểm sát viên, Chuyên viên đã tiến hành trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự ngoài cộng đồng trên địa bàn các phường, xã, đặc khu: Cẩm Phả, Cửa Ông, Mông Dương, Quang Hanh, Hải Hòa, Vân Đồn và Cô Tô.

Đ/c Nguyễn Xuân Bắc – Phó Viện trưởng VKSND khu vực 3 công bố Quyết định trực tiếp kiểm sát

Các cuộc trực tiếp kiểm sát được tiến hành đúng trình tự, thủ tục, có sự phối hợp, tham gia của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Ban Văn hóa – Xã hội của Hội đồng nhân dân cấp xã cùng Đoàn kiểm sát. Nội dung kiểm sát tập trung vào tình hình chấp hành pháp luật trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; việc lập, quản lý hồ sơ; chế độ báo cáo, kiểm kê, điểm danh, kiểm diện; đồng thời phúc tra việc thực hiện các kiến nghị đã được ban hành trong những đợt kiểm sát trước.

Đoàn kiểm sát làm việc tại UBND các phường, xã, đặc khu

Theo số liệu tổng hợp từ các kết luận kiểm sát, tổng số người chấp hành hình phạt tù cho hưởng án treo tại địa phương là 184 trường hợp, tập trung chủ yếu tại phường Cẩm Phả, Cửa Ông, Vân Đồn, Quang Hanh. Bên cạnh đó, còn có 13 trường hợp hoãn chấp hành án, tạm đình chỉ chấp hành án. Đây là con số không nhỏ đối với cấp xã – nơi lực lượng cán bộ làm công tác thi hành án hình sự còn mỏng, chủ yếu kiêm nhiệm, trong khi địa bàn quản lý ngày càng mở rộng sau sáp nhập đơn vị hành chính.

Cán bộ tiến hành xác minh, làm việc với người chấp hành án

Qua trực tiếp kiểm sát, Đoàn kiểm sát ghi nhận nhiều địa phương đã có cố gắng trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ, duy trì công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; hệ thống sổ sách cơ bản được mở theo đúng quy định. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng vẫn còn bộc lộ một số vi phạm, tồn tại. Phân tích nguyên nhân của các vi phạm, tồn tại, các kết luận kiểm sát đều chỉ ra sự tác động đan xen của yếu tố khách quan và chủ quan, lực lượng cán bộ làm công tác thi hành án hình sự tại phường, xã còn mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ; địa bàn quản lý rộng hơn sau sáp nhập; số lượng án treo tăng nhanh; trong khi không ít cán bộ mới được phân công chưa được đào tạo, tập huấn chuyên sâu về nghiệp vụ thi hành án hình sự, dẫn đến lúng túng trong quá trình triển khai.

Thực hiện chỉ đạo của đồng chí Viện trưởng VKSND khu vực 3, các cuộc trực tiếp kiểm sát lần này được tổ chức theo tinh thần “không chỉ phát hiện vi phạm mà còn đồng hành, hỗ trợ và chia sẻ” và đặt công tác đào tạo, hướng dẫn chuyên viên, kiểm tra lên hàng đầu. Buổi trực tiếp kiểm sát đã trở thành buổi trao đổi, chia sẻ nghiệp vụ, giúp cán bộ UBND và Công an phường, xã và đặc khu hiểu rõ hơn các quy định của Luật Thi hành án hình sự, thống nhất cách lập hồ sơ, cách tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án trong điều kiện tổ chức bộ máy mới. Thông qua hoạt động trực tiếp kiểm sát, các chuyên viên, Kiểm tra viên được cọ sát thực tiễn công tác kiểm sát thi hành án hình sự, bên cạnh đó cũng được rèn luyện, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng phát hiện vi phạm và kiến nghị khắc phục. Đây là tiền đề quan trọng để tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án hình sự tại cộng đồng, bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất, góp phần giữ vững an ninh, trật tự tại địa phương trong giai đoạn chuyển tiếp sau sáp nhập.

Trên cơ sở kết quả kiểm sát, phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Xuân Bắc – Phó Viện trưởng VKSND khu vực 3, Quảng Ninh đề nghị lãnh đạo UBND và Trưởng Công an các phường, xã, đặc khu tiếp tục quan tâm, chỉ đạo sát sao hơn đối với công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng. Đồng thời, đơn vị cần phát huy những ưu điểm, kịp thời khắc phục các thiếu sót để nâng cao hiệu quả công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng theo đúng quy định của pháp luật.

VKSND khu vực 3 – Quảng Ninh